世界报社新闻中心
2025年是世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年。9月22日至30日，第80屆聯合國大會高級別周在紐約召開，主題為“繼往開來，再譜新篇”，旨在探討新國際格局下的全球治理。會議期間，“轉變治理範式”成為各國代表與國際組織的普遍共識，而推動這一轉型的核心議題，聚焦於和平、發展、文明交流互鑒與和諧共生。
歷史經驗反復證明，和平是國際合作的基礎，是解決全球性挑戰的前提。然而，當前國際形勢卻呈現出令人擔憂的悖論：全球軍費開支已連續第10年增長，與可持續發展目標形成尖銳衝突。聯合國最新報告《我們需要的安全：為可持續與和平未來重塑軍費支出》顯示，2024年全球軍費總額達2.7萬億美元，較2023年增長超9%，創下自20世紀40年代冷戰以來的最大增幅。
與此形成鮮明對比的是，關乎人類基本福祉的民生領域——如普及義務教育、消除兒童營養不良、強化基層醫療、推廣清潔能源、支持發展中國家應對氣候變化、建設韌性基礎設施等——長期面臨資金短缺與政策缺位。國際社會亟需凝聚共識，調整資源分配邏輯，避免聯合國2030年可持續發展議程在多重危機中進一步脫軌。
當今世界正站在歷史性十字路口，多重挑戰叠加，發展已成為各國必須優先應對的核心議題。然而，若缺乏強有力的多邊合作機制，發展的根基將難以穩固。以人工智能為例，麥肯錫2022年數據顯示，全球約33億勞動者（佔世界人口近一半）正因AI技術的迅猛發展而面臨職業焦慮與安全感缺失，這與聯合國可持續發展目標八——“體面工作與經濟增長”——嚴重背離。
近年來，自然語言生成、計算機視覺等AI技術在企業與公共部門的應用呈爆發式增長：2018年平均每組織採用1.9種AI技術，到2022年已升至3.8種，增幅近一倍。面對這一趨勢，本屆聯大期間，全球商業領袖普遍呼籲：必須加快建立AI等前沿科技領域的全球治理框架，推動成立多邊協調機制，確保科技創新真正“以人為本、面向未來”。畢竟，如果科技發展喪失包容性與倫理約束，它可能成為被打開的潘多拉魔盒，引發難以預料的混亂與災難。
價值引領是全球治理的核心理念。回望1945年，世界反法西斯戰爭勝利之際，《聯合國憲章》應運而生，不僅確立了戰後國際秩序的基石，更以“和平、正義、人權、合作”等核心價值，為全球治理注入了持久的精神內核。它所倡導的積極理念，推動各國銘記歷史、面向未來，奠定了國際社會對話、共建、共享的基礎。
如今，世界再次站在歷史十字路口，全球化遭遇逆流，地緣衝突加劇，發展鴻溝擴大。面對這一變局，中國於2023年提出“全球文明倡議”，共同倡導尊重世界文明多樣性、共同倡導弘揚全人類共同價值、共同倡導重視文明傳承和創新、共同倡導加強國際人文交流合作。2024年，在第78屆聯合國大會上，由中國與80多個國家共同發起，“設立‘文明對話國際日’”的決議獲一致通過，標誌著構建“人類命運共同體”的理念獲得更廣泛的國際認同。
面對全球治理體系的深刻變革，中國近年來相繼提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，構成“中國方案”的四梁八柱，為動蕩變革中的世界提供穩定錨點與合作路徑。
其中，全球治理倡議旨在推動各國攜手行動，構建更加公正合理的全球治理體系。這一倡議與全球發展倡議聚焦增長動能、全球安全倡議破解衝突根源、全球文明倡議促進價值共鳴，共同構成中國對“世界需要什麼樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理體系”的系統回答。
本屆聯大通過的多項決議與文件表明，當前全球治理的四大核心支柱已日益清晰：和平與安全、人道主義、可持續發展、人權體系建設。無論在全球層面還是區域維度，夯實這些支柱，都離不開強化國際組織作用、堅持多邊主義、深化國際合作。唯有增進理解、凝聚文化共識、塑造面向未來的文明態度，才能為世界發展注入穩定的文化力量。
全球治理並非新概念。早在1992年，時任聯合國秘書長加利在聯合國日致辭中即宣告：“一個真正的全球化時代已經到來。”同年，聯合國支持成立“全球治理委員會”，首次系統提出“全球治理”理念。1995年，在聯合國成立50周年之際，該委員會發佈里程碑報告《我們的全球鄰里關係》，以全球安全、經濟互聯、聯合國改革與全球法治為框架，明確提出全球治理應遵循的核心價值觀：公平、正義、平等、包容、自由、非暴力。
這些理念曾幫助世界各國樹立“全球視野”，人們逐漸意識到：世界的問題會波及本國，本國的問題也會影響世界。在全球化深入發展的今天，我們既要尊重“各美其美”的文明多樣性，更要邁向“美美與共”的文明共生新階段。
當前，全球化雖遭遇曲折，緊張、衝突、不確定性成為高頻詞，但危機中也孕育著變革的契機。正如中國古語所言：“天無私覆，地無私載。”唯有以更開放的胸襟、更包容的智慧、更堅定的多邊信念，方能推動全球治理體系“繼往開來，再譜新篇”。
（本文作者為北京外國語大學教授 劉琛）
（本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場）
来源：中國青年報
【編輯：康土泉】
